現場安全生產檢查思路的九大升級轉變
2021-11-15 09:07:12
新《安全生產法》多處明文規(guī)定了生產經營單位安全生產檢查的規(guī)定，同時明文規(guī)定了不按照要求履行檢查的法律責任（處罰要求）。
第二十一條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
（五）督促、①檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
第二十五條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:
（五）②檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；
第四十六條生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性③檢查；對④檢查中發(fā)現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。⑤檢查及處理情況應當如實記錄在案。
生產經營單位的安全生產管理人員在⑥檢查中發(fā)現重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。
第四十八條兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全⑦檢查與協調。
第四十九條生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全⑧檢查，發(fā)現安全問題的，應當及時督促整改。
由此可見，【安全生產檢查】在安全生產管理工作中的重要性和不可缺少性，不僅規(guī)定了主要負責人的安全生產檢查要求，還規(guī)定了安全生產管理員的安全生產檢查要求。
通常情況下，生產經營單位的安全生產檢查都由安全生產管理機構或安全生產管理員在履行，但往往會出現以下的情況：
每次到現場開展安全生產檢查，發(fā)現安全生產問題，下次再去安全生產檢查，仍有很多重復的問題存在，尤其是作業(yè)人員的操作行為方面，安全生產檢查組很郁悶，當時和直接責任人都解釋清楚了，直接責任人也明白并答應要好好整改，同時也詳細地告知生產管理人員，生產管理人員也答應“一定會整改徹底”，可結果……
為什么每次發(fā)現的安全生產問題，都不能得到有效徹底地整改落實？下次檢查還會存在？原因出在哪里？
原因主要還是出在安全生產檢查的方式、方法或思路上，比如：
有的企業(yè)安全生產管理員，到現場開展安全生產檢查，就是檢查現場作業(yè)人員的行為與狀態(tài)，物的狀態(tài)、環(huán)境的狀態(tài)，但卻忽略了一個重要的因素：
—這些行為與狀態(tài)，由誰決定？會聽誰的？
當徹底搞明白了這個問題，我相信現場安全生產檢查的效果與質量又會提升一大步，所以，要想先現場安全生產檢查的效果有效果有質量，就必須在安全生產檢查的方式、方法或思路上進行升級轉變，主要包括：
升級01：從查作業(yè)人員到查管理人員
到生產現場進行安全生產檢查，應該包括現場所有的人員，包括作業(yè)人員、管理人員、參觀人員等等，所以不能只盯著作業(yè)人員的行為和狀態(tài)，更應該分一部分精力和時間查下安全管理的結果包括管理人員的行為，比如管理人員在安全生產管理方面的職責落實情況：
➤部門的職責與各崗位職責說明書是否明確了有關安全生產方面的要求
➤各級管理人員的安全生產職責是否履行到位了？以及履行的證據
➤各級管理人員到現場檢查是否按照要求規(guī)范佩戴勞動防護用品？
➤管理人員是否在部門的會議上強調了安全生產管理方面的內容？
➤管理人員是否在工作過程中存在違規(guī)指揮的行為？
➤管理人員對自己崗位的安全生產職責是否清楚？
➤管理人員是否清楚與自己工作有關的安全生產方面的法律法規(guī)要求？
➤管理人員是否按照規(guī)定定期到現場開展安全生產檢查？
➤管理人員是否按照規(guī)定定期對員工進行安全生產方面的培訓？
➤……
只有管理人員提高了安全生產管理意識，對安全生產管理有了正確的認知，自然現場的作業(yè)人員也就有了安全生產意識，否則，即使天天檢查作業(yè)人員的作業(yè)行為與狀態(tài)，也無法有效改變，畢竟作業(yè)人員的直屬領導是現場管理人員，不是安全生產管理員。
升級02：從查安全生產到督促安全生產
作為單位的安全生產管理員，主要職責是督促各場所、部門、人員持續(xù)提升安全生產意識，所以要在督促兩個字上下狠功夫，比如：
➤是否定期組織部門安全生產總結分析會議？
➤部門安全生產總結分析會議產生的改進事項是否嚴格落實到位了？
➤公司安全生產會議上產生的改進決議，責任部門是否如期落實了
➤安全生產管理檢查發(fā)現的問題，責任部門是否如何整改落實了
➤部門提交的月度安全生產工作計劃，是否嚴格落實到位了
➤部門的各項安全生產工作落實是否符合安全生產規(guī)章制度的要求
➤現場的安全生產管理看板是否嚴格管理到位了
➤部門的變更是否按照制度的要求執(zhí)行和辦理手續(xù)
➤部門的危險作業(yè)（八大作業(yè)）是否嚴格履行了手續(xù)
➤部門是否將安全生產管理的內容納入到部門績效考核范圍，并嚴格落實
➤……
升級03：從查安全違規(guī)到開展安全思想教育
思想不重視安全生產，安全生產永遠落不了地。
作為安全生產管理員，在進行現場安全生產檢查的同時，更應注重對相關人員開展安全思想教育，就像駕照管理辦法一樣，明確規(guī)定“違背什么條款或被扣分達到多少，必須重新參加培訓“，作為生產經營單位不妨可以結合單位的實際情況、相關安全生產法律法規(guī)的要求，在單位的安全生產管理規(guī)章制度上增加此項規(guī)定，從思想教育層面對違規(guī)違紀人員進行處罰。
或者在安全生產檢查過程中，除了發(fā)現安全生產問題之外，不妨按照安全生產問題的嚴重性、重復次數等，對直接責任人及相關的直接領導開展安全教育培訓。
凡是因違規(guī)違紀參加安全生產教育培訓的人員名單，必須在公司的公告欄中公告，通過各種適宜的方法促使相關人員從思想上引起重視。
升級04：從批評獎懲到一起參與
安全生產檢查，對違規(guī)違紀行為進行相應的處罰，雖然能起到一定的作用，但要想安全生產檢查真正起到效果，單靠處罰是很難的，必須結合宣傳引導的手段。
比如對于嚴重違規(guī)違紀的直接責任人，可以采取變相的懲罰手段，類似交警的做法“讓闖紅燈的人員充當一定時間段的協警“，讓其戴上安全檢查袖章，充當部門的安全檢查員，學會主動發(fā)現安全生產問題，一起參與到現場安全生產檢查工作中。
升級05：從排查隱患到跟蹤整改隱患
現場安全檢查的目的就是發(fā)現問題、記錄問題、報告問題、督促問題、跟蹤增改，所以作為安全生產管理員，必須具有閉環(huán)的工作思維。
要從排查隱患升級到跟蹤整改隱患，確保安全生產檢查工作形成閉環(huán)。
升級06：從追查整改效果到措施強化跟蹤
要想安全生產問題得到徹底的整改和不再重復發(fā)生，就必須在工作思路與方法上進一步升級轉變，比如從之前的追查隱患整改效果到追查整改措施是否得到進一步的有效鞏固和強化（是否納入制度或規(guī)程，成為作業(yè)的習慣和要求）。
升級07：從查作業(yè)行為到查作業(yè)思想，從意識上杜絕
我們都知道意識決定思想，思想決定行為，所以要想確保現場的安全生產工作持續(xù)改善和提升，就必須從查作業(yè)行為升級到查作業(yè)思想，比如：在安全生產檢查的過程中，詢問確認：
➤是否清楚所在崗位的安全風險？
➤是否清楚所在崗位的安全管理要求（安全注意事項）？
➤在作業(yè)過程中出現緊急情況，是否知道如何處理？
➤若不按照崗位安全操作要求操作，會導致什么風險？對個人會產生哪些傷害？
➤崗位實用的勞動防護用品什么樣是合格的？什么樣是不合格的？
➤是否清楚所在崗位勞動防護用品的正確規(guī)范佩戴要求？
➤是否清楚所在崗位人員的安全上崗條件？
➤……。
升級08：從查結果補救到查事前預防
我們都知道事前預防優(yōu)于事后補救，所以，作為安全生產檢查更要注重檢查事前的預防工作，必須從查工作結果升級到查事前預防工作的落實層面，比如：
➤班前會上是否著重強調了安全生產注意事項？并抽人詢問確認
➤操作機臺上是否配備了適宜的安全操作規(guī)程？
➤操作機臺是否有醒目的合適的安全警示標識？
➤對新員工、換崗員工、返崗員工是否按照要求在上崗前進行了安全生產教育培訓？并抽人詢問確認
➤有安全風險的工位是否有醒目的崗位風險告知卡？
➤有安全風險的工位是否有醒目的上崗條件要求？
➤是否在開機前主動對設備設施進行了安全檢查確認？并查看記錄和具體的規(guī)定
➤……。
升級09：從查安全生產到建立檢查機制
沒有約束的機制，行為一定得不到規(guī)范；沒有約束的機制，管理一定事倍功半；
所以，對安全生產的管理一定要從安全生產檢查升級到建立適宜的安全生產管理約束機制層面，讓所有的人都知道公司的安全生產管理紅線，讓所有的人在心目中都牢記公司的安全生產管理紅線，以實現人人從思想上做到“不敢碰、不想碰、不愿碰“的紅線警戒意識。
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